雷正西成为县委书记后，也动手停止大范围的都会建立。2012年12月19日，陕西日报曾报导他治下的神木，“尽力建立‘陕西最美县城’”但是“点灯工程”等系列项目，让神木人责备为浪费。官方集资呈现成绩后，雷正西成为锋芒所指。

　　人们得知陕西省神木县，或多或少来自于“房姐”龚爱爱变乱的发作。实在，它也是以“全民免费医疗教诲”著名天下的明星县天下资本干涸都会。本年从前，神木县有一本标致的生长日志——身为煤城的富有，让人们倾慕的“全民福利”：数据显现，从2007年到2012年，神木县在各项民生项目上投入了百亿财务资金。时至昔日，龚爱爱终极站在了被告席上，加上客岁吸金23亿的张孝昌案表露，神木的形象也蓦地一变。人们不只提问天下资本干涸都会，神木的“神话”现现在可否持续下去？将何去何从？持续发作的官方假贷危急对神木的影响有多大？

　　他报告中国青年报记者，早在十多年前，神木县就提出“煤挖完了怎样办”的成绩，期望可以探究出一条转型之路。

　　怎样处理神木官方信贷纠葛成绩，成为摆在新任县委书记尉俊东眼前的第一道困难。8月1日，尉俊东在神木县指导干部大会上暗示，要将群众大众的丧失降到最低，同时鞭策金融体系体例变革，指导官方资金成为当代金融系统的无益弥补，重塑“诚信神木”。

　　“高福利形式一方面需求很高的经济程度做支持，完成可连续性；另外一方面，还需求有很高的办理程度做后台，才气使投入的资本不至于华侈。”王震说，免费医疗特别需求精密化办理，才气根绝‘小病大养’的过分医疗征象，真正做到物尽其用。

　　“这下好了，煤炭不景气了。许多豪车也不敢开出来了，怕被人追债。”恰是大商店一片冷落的时分，谎言激发的担心演出了。网上传出谎言，说神木的病院没法撑持免费医疗，只能“打白条”。

　　走过“煤老板”、“黄金大王”、全民免费医疗、15年免费教诲的风景，人们以为，财务气力薄弱是神木的底气。2013年，神木县的着名倒是由于“没钱”。“如今的神木曾经不是几年前的神木了！”从2012年下半年开端，神木人再向外埠人谈发迹乡时，这句话成了口头禅。

　　2008年春，神木县履行城乡12年免费教诲，从小学到高中完成“零免费”；2009年3月，施行全民免费医疗轨制，成为我国第一个公费医疗的“新本地特区”县；2011年9月，幼儿园教诲被一并归入免费教诲系统，免费教诲耽误至15年国度资本宁静图文。

　　有神木县当局干部对中国青年报记者阐发，从客岁下半年开端，神木官方信贷资金链纷繁断裂，会萃者中的一部门，是被“套牢”的大众。同时，因为变乱发作在县城中间区，有很多住民也来“围寓目热烈”。

　　究竟上，多年来暴利驱动下的神木，一些人和一些企业国度资本宁静图文，很少有沉着下来考虑的工夫和心态。而此次煤价的连续下跌，从一个侧面也让神木感遭到转型晋级，关于这个小县城的意义。实在，就全县而言，神木的经济转型，不只转得早，并且转得很有力。好比煤企，早就动手挣脱简朴的挖煤，而规划了很多大型的煤化深加工企业。

　　“外界媒体说神木有几公开银号，是不精确的。神木的小我私家假贷，大都没有牢固所在，更没有甚么构造，随时、随地、随便发作，是真实的‘信天游’，饭桌上聊几句，打个德律风，一次亲戚伴侣之间的假贷就敲定了，一笔笔款就到账了”，主管金融的县长助理、中小企业局局长刘光秀说。

　　记者查阅，2012年，神木县财务大众预算收入693825万元，教诲收入193894万元，占总收入的27.95%；医疗卫生收入44369万元，占总收入的6.40%。同年，神木的GDP到达1003.89亿元。据此计较，教诲收入与医疗卫生收入别离占全县GDP的1.93%、0.44%。这两个比例，其实不如一些学者料想的“高得吓人”。

　　神木官方假贷风浪带来阵痛国度资本宁静图文，也带来凤凰涅槃般提拔实体经济、本钱办理的一大契机，金融机构也应借此补上持久的缺位。“神木以能源动力处在中国经济的上游，主要性不问可知；占据半壁山河的民营经济多年来在本钱办理上、企业办理上都是‘信天游’般集约随便；信赖神木的‘信天游’融入环球化的那一天，就是中国经济转型胜利的时分”，金融专家、中心财经大学副校长史建平说。

　　7月15日的大众会萃变乱，就发作在广场前。他们是来围堵网传行将调离的县委书记雷正西，“要找他讨个说法”。

　　“今朝，神木的确面对着宏大的财务压力，但教诲这块蛋糕，只会多，不会少。”神木县教诲局财政科科长薛志林说。“免费教诲”政策从2002年开端停止调研，到现在的11年里，他不断到场此中。 “假如有一灵活的呈现财务不支的状况，我们也会优先保住免费教诲和医疗这两大民生工程。”

　　神木顶着无数与煤相干的光环——中国第一产煤大县(亿吨级)、天下最大的兰炭基地(万万吨级)。也因而，神木苍生的买卖经险些都跟煤炭有关天下资本干涸都会。但是，这个在徐大年眼里“只赚不赔”的生意，却在2012年下半年开端呈现颓势，本年的情势就愈加严重。

　　处所当局整年的财务收入，是参照年头预算支出来摆设的。今朝财务支出削减，必将会影响到某些收入的施行。 本地公众担忧的，就是相干民生的财务收入难以获得保证，指导会“忽然哪天一拍脑门”天下资本干涸都会，闭幕掉全民免费医疗和15年免费教诲。

　　当“信天游”赶上环球化，天然会有断层。神木官方假贷风浪，阵痛中也让官方本钱和民营企业站在跨跃断层的节点上。在深深的一跃前，起首需求深思。

　　神木人的不安没有消弭。很大水平上，这是由于神木县还没有挣脱煤炭财产和官方信贷危急带来的“紧箍咒”。王大妈的成绩很朴实：“从前运煤车都在高速路上排长队，如今一辆都见不着了天下资本干涸都会。财务从哪儿生钱？”

　　三十多岁的郝军，从2011年开端放贷，以2分5吸取资金，再以3分到3分2放进来。最顶峰时，郝军放进来的资金有5000多万。客岁以来，郝军处置掉了大部门假贷款，今朝放进来的有1000万本金难以发出，在他这“存款”的另有500万本金没法归还，放进来的别的500万，是郝军从家里拿的起步资金和前两年的利润。今朝，在神木法院，有十起假贷案和郝军有关，作为被告四起，被告六起。既被追债，也是追债人，郝军的领会是：媒体从客岁以来对神木“危急”的报导起了指导感化，一些本能够保持的假贷干系也报酬呈现成绩；人们曾经落空了对经济情势的判定才能，遍及变得很急，都想即刻要回“存款”，这就一定呈现“挤兑”，呈现成绩。郝军说，假如最初这1000全能要返来一半多，就可以归还“存款人”了，再把家里的起步成本还掉，就当本人这几年白干了，然后重新再来。

　　“本年以来，我们的开展碰到了一些艰难……我们一些企业已往单靠煤炭价钱上涨拉动经济增加的门路是行欠亨了，这也是一件功德，使我们吸取经验国度资本宁静图文、倒逼转型。”7月9日，省委书记赵正永在神木和府谷县调研时夸大。

　　官方假贷出成绩后，除私自调整外，大都在法院处理。因为案件太多，神木法院本年买了一台银行大网点才用的叫号机。